中共中央办公厅国务院办公厅
印发《关于进一步弘扬科学家心灵
加强风格和学风建设的定见》的通知
中办发〔2019〕35号
各省、自治区、直辖市党委和人民当局，，，中央和国度机关各部委，，，解放军各大单元、中央军委机关各部门，，，各人民集体:
《关于进一步弘扬科学家心灵加强风格和学风建设的定见》已经中央辅导同道赞成，，，现印发给你们，，，请结合现实当真贯彻落实。。
中共中央办公厅
国务院办公厅
2019年5月28日
(此件公开颁布)
关于进一步弘扬科学家心灵
加强风格和学风建设的定见
为激励和疏导宽大科技工作者追求真谛、勇攀顶峰，，，设置科技界宽泛认可、共同遵循的价值理念，，，加快造就推进科技事业健康发展的壮大心灵动力，，，在全社会营造尊重科学、尊重人才的优良氛围，，，现提出如下定见。。
一、总体要求
（一）领导思想。。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会心灵，，，以塑形铸魂科学家心灵为抓手，，，切实加强风格和学风建设，，，积极营造优良科研生态和舆论氛围，，，疏导宽大科技工作者缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，，加强“四个意识”，，，坚定“四个自负”，，，做到“两个守护”，，，在践行社会主义主题价值观中走在前列，，，争做重大科研成就的创制者、建设科技强国的贡献者、崇高思想品质的践行者、优良社会风尚的引领者，，，为实现“两个一百年”奋斗指标、实现中华民族伟大回复的中国梦作出更大贡献。。
（二）根基准则。。对峙党的辅导，，，提高政治站位，，，强化政治引领，，，把党的辅导贯通到科技工作全过程，，，筑牢科技界共同思想基础。。对峙价值引领，，，把握主基调，，，唱响主旋律，，，弘扬家国情怀、担任风格、贡献心灵，，，阐扬示范带作为用。。对峙鼎新创新，，，斗胆突破不切合科技创新法规和人才成长法规的制度藩篱，，，营造优良学术生态，，，引发全社会创新创制活力。。坚悠久久为功，，，汇聚党政部门、群团组织、高校院所、企业和媒体等各方力量，，，推作为风和学风建设常态化、制度化，，，为科技工作者潜心科研、拼搏创新提供优良政策保险和舆论环境。。
（三）重要指标。。力争1年内转变风格改进学风的各项治理措施得到全面执行，，，3年内获得风格学风内容性改观，，，科技创新生态不休优化，，，学术道德建设得到显著加强，，，新时期科学家心灵得到大力弘扬，，，在全社会形成尊重知识、崇尚创新、尊重人才、酷爱科学、献身科学的浓密氛围，，，为建设世界科技强国汇聚磅礴力量。。
二、自觉践行、大力弘扬新时期科学家心灵
（四）大力弘扬襟怀祖国、服务人民的爱国心灵。。继承和弘扬老一代科学家艰苦奋斗、科学报国的优良品质，，，弘扬“两弹一星”心灵，，，对峙国度利益和人民利益至上，，，以支持服务社会主义现代化强国建设为己任，，，着力攻克事关国度安全、经济发展、生态； ；ぁ⒚裆纳频幕∏把啬烟夂椭魈夤丶际。。
（五）大力弘扬勇攀顶峰、敢为人先的创新心灵。。坚定敢为全国先的自负和勇气，，，面向世界科技前沿，，，面向国民经济主战场，，，面向国度重大战术需要，，，抢占科技竞争和将来发展制高点。。敢于提出新理论、启发新领域、探寻新蹊径，，，不畏打击、敢于试错，，，在独创独有高低功夫，，，在解决受制于人的重大瓶颈问题上强化担任作为。。
（六）大力弘扬追求真谛、严谨治学的求实心灵。。把酷爱科学、根究真谛作为毕生追求，，，始终维持对科学的好奇心。。对峙解放思想、独立思辨、理性质疑，，，斗胆如果、当真求证，，，不迷信学术权威。。对峙立德为先、诚信为本，，，在践行社会主义主题价值观、引领社会优良风尚中率先垂范。。
（七）大力弘扬淡泊名利、潜心钻研的贡献心灵。。静心埋头、心无旁骛、力戒暴躁，，，甘坐“冷板凳”，，，肯下“数十年磨一！钡目喙Ψ。。否决盲目追赶热点，，，不轻易变换钻研方向，，，坚定摒弃拜金主义。。从事基础钻研，，，要对准世界一流，，，敢于在世界舞台上与同业对话； ；从事利用钻研，，，要凸起解决现实问题，，，力争实现关键主题技术自主可控。。
（八）大力弘扬集智攻关、联结合作的协同心灵。。强化跨界融合思想，，，提倡团队心灵，，，成立协同攻关、跨界合作机制。。对峙全球视野，，，加强国际合作，，，秉持互利共赢理念，，，为推动科技进取、构建人类命运共同体贡献中国智慧。。
（九）大力弘扬甘为人梯、奖掖后学的育人心灵。。坚定破除论资排辈的陈旧观点，，，突破各类利益纽带和裙带关系，，，长于发现造就青年科技人才，，，敢于罢休、支持其在重大科研工作中“挑大梁”，，，甘做致力提携后学的“铺路石”和引路人。。
三、加强风格和学风建设，，，营造风清气正的科研环境
（十）崇尚学术民主。。激励分歧窗术概念互换碰撞，，，提倡端庄当真的学术会商和评论，，，排除职位影响和利益滋扰。７⒄寡跗菲酪菩闹酶，，，多提建设性定见，，，否决人身攻击。。尊重他人学术话语权，，，否决门户私见和“学阀”风格，，，不得利用行政职务或学术职位压抑分歧窗术概念。。激励年轻人斗胆提出自己的学术概念，，，积极与学术权威互换对话。。
（十一）坚守诚信底线。。科研诚信是科技工作者的性命。。高档学！⒖蒲谢购推笠档纫呀逃璧己椭贫仍际岷掀鹄，，，自动发现、端庄查处违背科研诚信要求的行为，，，并视情节追回责任人所获利益，，，按法式记入科研诚信严重失信行为数据库，，，尝试“零容忍”，，，在提升使用、赞美嘉奖、参加项目等方面“一票否决”。？蒲邢钅砍械Ｕ咭柚谩昂煜摺币馐，，，严格推广科研合同使命，，，严禁违规将科研工作转包、分包他人，，，严禁轻易降低指标工作和约定要求，，，严禁以项目执行周期外或不有关成就充抵交差。。严守科研伦理规范，，，守住学术道德底线，，，依照对科研成就的创制性贡献巨细据实署名和排序，，，否决无内容学术贡献者“挂名”，，，导师、科研项目掌管人不得在成就署名、知识产权归属等方面侵占学生、团队成员的合法权利。。对已颁布的钻研成就中的确存在谬误和失误的，，，责任方要以适当方式予以公开和认可。。不参与自己不熟悉领域的征询评审活动，，，不在情况不把握、内容不相识的定见建议上署名具名。。压紧压实监督治理责任，，，有关主管部门和高档学！⒖蒲谢埂⑵笠档鹊ピ闪⒔∪蒲谐闲派蠛恕⒖蒲新桌砩蟛榈扔泄刂贫群托畔⒐⒕俦ㄍ端摺⒋萜毓獾裙ぷ骰。。对违反项目申报执行、经费使用、评审评价等划定，，，违背科研诚信、科研伦理要求的，，，要敢于揭短亮丑，，，不姑息、不偏护，，，端庄查处、公开曝光。。
（十二）否决浮夸暴躁、投契取巧。。深刻科研一线，，，把握一手资料，，，不报答夸大钻研基础和学术价值，，，未经科学验证的景象和概念，，，不得向公祖传布。。论文等科研成就颁发后1个月内，，，要将所涉及的尝试纪录、尝试数据等原始数据资料交地点单元统一治理、留存备查。。参加国度科技打算（专项、基金等）项主张科研人员要保障有足够功夫投入钻研工作，，，承担国度关键领域主题技术攻关工作的团队掌管人要全时全职投入攻关工作。？蒲腥嗽蓖谥鞒趾椭匾渭拥墓瓤萍即蛩悖ㄗㄏ睢⒒鸬龋┫钅浚翁猓┦荚蛏喜坏贸2项，，，高档学！⒖蒲谢垢ǖ既嗽焙推笠嫡乒苋俗魑钅浚翁猓┱乒苋送谥鞒值牟坏贸1项。。每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个，，，院士在每个工作站全职工作功夫每年不少于3个月。。国度人才打算入选者、重大科研项目掌管人在聘期内或项目执行期内擅自调换工作单元，，，造成重大损失、恶劣影响的要按划定承担相应责任。。兼职要与自己钻研专业有关，，，杜绝无内容性工作内容的各类兼职和挂名。。高档学！⒖蒲谢购推笠狄忧慷员镜ピ蒲腥嗽钡难踔卫，，，对短期内颁发多篇论文、获得多项专利等成就的，，，要发展实证核验，，，加强核实核查。？蒲腥嗽卑洳纪黄菩钥萍汲删秃椭卮罂蒲薪垢玫本氐愕ピ蕹，，，推广转化科技成就不得有意夸大技术价值和经济社会效益，，，不得隐瞒技术风险，，，要经得起同业评、用户用、市场认。。
（十三）否决科研领域“圈子”文化。。要以“功成不用在我”的胸襟，，，突破相互关闭、彼此关闭的门户偏差，，，预防和否决科研领域的“圈子”文化，，，破除各类利益纽带和人身凭借关系。。抵制各类情面评审，，，在科技项目、嘉奖、人才打算和院士增选等各类评审活动中不得“打招呼”、“走关系”，，，不得投感情票、单元票、利益票，，，已经发现这类行为，，，立即取缔参评、评审等资格。。院士等高档次专家要带头突破壁垒，，，设置跨界融合思想，，，在科研实际中多做传帮带，，，长于发现、造就青年科研人员，，，在引领社会风尚上阐扬表率作用。。要身段力行、上行下效，，，积极推广社会责任，，，自动走近大中小学生，，，传布爱国贡献的价值理念，，，发展科普活动，，，引领更多青少年投身科技事业。。
四、加快转变当局职能，，，构建优良科研生态
（十四）深入科技治理体制机制鼎新。。当部门门要抓战术、抓规划、抓政策、抓服务，，，设置宏观思想，，，提倡专业心灵，，，削减对科研活动的微观治理和直接过问，，，切实把工作重点转到制订政策、创制环境、为科研人员和企业提供优质高效服务上。。对峙刀刃向内，，，深入科研领域当局职能转变和“放管服”鼎新，，，成立信赖为前提、诚信为底线的科研治理机制，，，赋予科技领武士才更大的技术路线决策权、经费摆布权、资源调动权。。优化项目形成和资源配置方式，，，凭据分歧科学钻研活动的特点成立不变支持、竞争申报、定向委托等资源配置方式，，，合理节制项目数量和规模，，，预防“打包”、“拼盘”、工作发散等问题。。成立健全重大科研项目科学决策、民主决策机制，，，确定重大创新方向要萦绕国度战术和重大需要，，，宽泛征求科技界、产业界等定见。。对涉及国度安全、重大公共利益或社会公家亲身利益的，，，应充分发展前期论证评估。。成立美满分层分级责任担任机制，，，当部门门要敢于为科研人员的索求失败担任责任。。
（十五）正确阐扬评价疏导作用。。鼎新科技项目申请制度，，，优化科研项目评审治理机制，，，让最相宜的单元和人员承？蒲泄ぷ。。尝试科研机构中持久绩效评价制度，，，加大对优良科技工作者和创新团队不变支持力度，，，否决盲目追求机构和学科排名。。大幅削减评比、评审、评奖，，，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项偏差，，，不得单一以头衔凹凸、项目几多、嘉奖档次等作为前置前提和评价凭据，，，不得以单元名义包装申报项目、嘉奖、人才“帽子”等。。优化整合人才打算，，，预防一样档次的人才打算对统一人员的反复支持，，，预防“帽子”满天飞。。支持中西部地域不变人才行列，，，蓬勃地域不得单方面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，，，出格是从中西部地域、东北地域挖人才。。
（十六）大力减轻科研人员职守。。加快国度科技治理信息系统建设，，，实此刻线申报、信息共享。。大力解决表格多、报销繁、牌子乱、“帽子”反复、查抄频仍等凸起问题。。准则上1个年度内对1个项主张现场查抄不超过1次。。项目治理专业机构要强化合同治理，，，依照资料只报1次的要求，，，严格节制报送资料数量、种类、频次，，，对照合同从实从严发展项目成就查核验收。。专业机构和项目专员严禁向评审专家施加偏差性影响，，，坚定抵制各类大局的“围猎”。。高档学！⒖蒲谢购推笠档却葱轮魈逡惺低乒惴ㄈ酥魈逶鹑，，，改进内部科研治理，，，削减繁文缛节，，，不层层加码。。高档学！⒖蒲谢垢ǖ既嗽焙推笠嫡乒苋嗽谕乒闱诿憔≡鹗姑⒚挥心踩》阜ɡ媲疤嵯，，，免去查究其技术创新决策失误责任，，，对已推广勤勉尽责使命但因技术路线选择失误等导致难以实现预约指标的项目单元和科研人员予以减责或免责。。
五、加强宣传，，，营造尊重人才、尊敬创新的舆论氛围
（十七）大力宣传科学家心灵。。高度器重“人民科学家”等功勋荣誉赞美嘉奖获得者的心灵宣传，，，大力赞美科技界的民族英雄和国度脊梁。。推动科学家心灵进校园、进讲堂、进思想。。系统采集、妥善保留科学家学术成长资料，，，深刻挖掘所蕴含的学术思想、人生堆集和心灵财富。。建设科学家博物馆，，，索求在国度和处所博物馆中增长反映科技进取的有关展项，，，依附科技馆、国度重点尝试室、重大科技工程留念馆（陈迹）等设施建设一批科学家心灵教育基地。。
（十八）创新宣传方式。。成立科技界与文艺界定期座谈互换、调研采风机制，，，疏导支持文艺工作者使用影视剧、微视频、小说、诗歌、戏剧、漫画等多种艺术大局，，，讲好科技工作者科学报国故事。。以“时期楷！薄ⅰ白蠲揽萍脊ぷ髡摺薄ⅰ按蠊そ场钡刃钅课ナ，，，积极选树、宽泛宣传基层一线科技工作者和创新团队典型。。支持有前提的高档学：：：椭醒П嗯糯醋餮莩龇从晨蒲Ъ倚牧榈奈囊瘴恼，，，创新青少年初脑政治教育伎俩。。
（十九）加强宣传阵地建设。。主流媒体要在黄金时段和版面设立专栏专题，，，打造科技精品栏目。。加强科技宣传行列建设，，，发展系统培训，，，切实提高有关从业人员的科学素养和业务能力。。加强网络和新媒体宣传平台建设，，，创新宣传方式和伎俩，，，加强宣传成效、扩大传布领域。。
六、保险措施
（二十）强化组织保险。。各级党委和当局要切实加强对科技工作的辅导，，，对科技工作者政治上关切、工作上支持、生涯上关切，，，把弘扬科学家心灵、加强风格和学风建设作为践行社会主义主题价值观的重要工作摆上议事日程。。各有关部门要转变职能，，，创新工作模式和步骤，，，加强沟通、亲昵共同、齐抓共管，，，细化政策措施，，，推动落实落地，，，切实落实好党中央关于为基层减负的部署。？萍祭嗌缁峒逡贫┟缆芰τ蚩蒲谢疃月尚楹椭耙档赖伦荚，，，时时性发展职业道德和学风教育，，，阐扬自律自净作用。。各类新闻媒体要提高科学素养，，，宣传报道科研进展和科技成就要向有关机构和人员进行核实，，，听取专家定见，，，杜绝盲目夸大或者恶意贬低，，，否决“标题党”。。对宣传报道不实、造成恶劣影响的，，，有关媒体、涉事单元及责任人员应实时澄清，，，有关部门应依规依法处置。。
中央宣传部、科技部、中国科协、教育部、中国科学院、中国工程院等要会同有关方面分化工作工作，，，对落实情况加强跟踪督办和总结评估，，，确保各项行动落到实处。。军队可凭据本定见，，，结合现实成立健全相应工作机制。。
