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在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话

（2023年5月23日）

习近平

审计是党和国度监督系统的重要组成部门，
，，是推动国度治理系统和治理能力现代化的重要力量。。。鼎新审计治理体制，
，，组建中央审计委员会，
，，主张就是加强党中央对审计工作的集中统一辅导。。。党的十九大以来，
，，中央审计委员会全面贯彻党中央决策部署，
，，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督系统，
，，强化审计领域重大工作顶层设计、两全协调、整体推动、督促落实，
，，推动审计体制实现系统性、整体性重构，
，，审计工作获得汗青性成就、产生汗青性刷新。。。

从前5年，
，，审计工作在党中央集中统一辅导下，
，，自动服务党和国度事业发展大局，
，，不休总结中国特色社会主义审计事业发展法规，
，，守正创新、积极索求，
，，走出了一条符合中国国情的审计新路子，
，，新时期治国理政在审计领域获得重要制度成就。。。

一是深刻推动审计治理体制鼎新，
，，党中央对审计工作的集中统一辅导不休细化实化制度化。。。组建中央审计委员会，
，，召开5次中央审计委员会整个会议，
，，钻研审议审计监督重大事项，
，，两全经营、协调推动审计领域重大工作，
，，强化对处所各级党委审计委员会工作的辅导和领导。。。中央政治局常委会每年听取审议中央预算执行和其他财政支出审计情况汇报。。。中央审计办、中央审计委员会各成员单元和处所党委审计委员会全面落实党中央对审计工作的部署要求，
，，切实把党的辅导落实到审计工作全过程各方面。。。在党中央集中统一辅导下，
，，审计工作运行机制不休优化美满，
，，审计工作全国一盘棋加快形成。。。

2023年5月11日至12日，
，，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在河北调查，
，，并主持召开深刻推动京津冀协同发展座谈会。。。这是11日上午，
，，习近平在忻州市黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地麦田调查时，
，，同种植户、农技专家亲切互换。。。 新华社记者 李学仁/摄

二是对中国特色社会主义审计事业的法规性意识不休深入。。。我们对峙萦绕党和国度中心工作发展审计，
，，对峙萦绕总体国度安全观发展审计，
，，对峙萦绕以人民为中心的发展思想发展审计，
，，对峙萦绕推进党的自我革命发展审计，
，，审计方向越创造确。。。实际中，
，，积极索求形成以党中央集中统一辅导为政治统领、安身经济监督定位聚焦主责主业为看家能力、发展钻研型审计为必由之路、审计职业心灵和专业能力为重要保险的审计工作格局，
，，思路行动越发有效。。。

三是审计服务党和国度大局的自动性更强、符合性更高，
，，怪异监督作用越发彰显。。。我们不休拓展审计监督广度和深度，
，，有效解除监督盲区和死角，
，，5年来共审计47万多家单元，
，，覆盖了治理使用公共资金、国有资产、国有资源的处所、部门和单元，
，，审计工作聚焦党的中心工作，
，，实现量的提升和质的飞跃，
，，揭示了经济社会运行中的一些凸起问题。。。通过审计，
，，端庄措置了一批有重大影响的典型问题线索，
，，揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患，
，，根除了一些严重故障鼎新发展的“毒瘤”，
，，推动解决了一些持久未解决的“顽瘴”，
，，惩治了一批侵害人民亲身利益的“蝇贪”。。。

四是审计整改总体格局初步成型，
，，审计成就使用贯通协同越发顺畅、权威、高效。。。我们明确审计整改是有效阐扬审计监督作用的重要一环，
，，成立健全审计查出问题整改长效机制，
，，各方面督促推动整改的力度不休加大，
，，整改责任压得更实，
，，审计整改“动了真格”。。。审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通协同持续深入，
，，以审计监督为起点、以案件查办为切入点、以处所主体责任落实为落脚点的贯通协同工作机制初步形成，
，，审计查出的问题既交得出去也处置得下去。。。

审计工作获得的这些刷新和成就，
，，是新时期中国特色社会主义思想在审计领域的具体实际，
，，彰显了党的创新理论的真谛力量，
，，拥有鲜明的时期性和实际性。。。要总结好、使用好党关于新时期审计工作的理论成就和实际成就，
，，持久对峙并不休丰硕发展，
，，领导审计工作实现更大作为。。。

当前，
，，我国发展进入战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多的时期。。。在强国建设、民族回复新征程上，
，，审计负担重要使命，
，，要安身经济监督定位，
，，聚焦主责主业，
，，更好阐扬审计在推动党的自我革射中的怪异作用。。。局势越是严格复杂，
，，越是要对峙和加强党的全面辅导，
，，进一步加强和改善党中央对审计工作的集中统一辅导。。。中央审计委员会责任重大，
，，作用重要。。。做好新一届中央审计委员会工作，
，，要对峙以新时期中国特色社会主义思想为领导，
，，深刻贯彻党的二十大心灵，
，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，
，，加快构建新发展格局，
，，着力推动高质量发展，
，，聚焦全局性、长远性、战术性问题，
，，加强审计领域战术经营和顶层设计，
，，以有力有效的审计监督服务保险党和国度工作大局。。。中央审计办要持续阐扬好两全协调作用，
，，加大工作力度，
，，推动协同落实，
，，提高监督质效。。。中央审计委员会各成员单元要结合本职，
，，带头支持共同审计，
，，深入审计成就使用，
，，加强监督合力。。。

一、进一步推动审计工作高质量发展

做好新时期新征程审计工作，
，，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督系统，
，，更好阐扬审计监督作用上聚焦发力，
，，具体要做到“三个如”。。。一是如臂使指。。。我们强调审计监督要集中统一，
，，就是对峙和加强党中央对审计工作的集中统一辅导，
，，审计工作依照党中央的要求，
，，指哪儿打哪儿，
，，打哪儿成哪儿，
，，就像胳膊指挥手指那样，
，，得心应手、使用自若。。。这就要求，
，，一方面在审计系统内部形成高低贯通、措施一致的全国一盘棋，
，，统一思想、统一意志、统一行动；；另一方面要加强审计的政治属性和政治职能，
，，提高政治能力，
，，把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好，
，，保险党中央令行不容。。。二是如影随形。。。我们强调审计监督要全面覆盖，
，，就是解除监督盲区和死角，
，，做到应审尽审、凡审必严、端庄问责，
，，让审计对象感应审计像影子一样不断在身边，
，，不断有“头顶三尺有监督，
，，不畏人知畏审计”的自觉。。。这就要求，
，，在大局上，
，，对所有治理使用公共资金、国有资产、国有资源的处所、部门和单元的审计监督权无一遗漏、无一例外，
，，形成常态化、动态化震慑；；在内容上，
，，两全质量和效能，
，，以重点区域、重点领域、重点单元、重点人员的深度监督，
，，形成现实的、内容的震慑。。。三是如雷贯耳。。。我们强调审计监督要权威高效，
，，就是审计通过自身的致力赢得优良名誉，
，，各个方面都信赖审计、支持审计、共同审计，
，，让审计监督可能顺畅执行、审计成就可能高效使用、审计作用可能有效阐扬。。。这就要求，
，，一方面必须苦练内功，
，，对峙依法审计，
，，做实钻研型审计，
，，弘扬奋斗心灵，
，，加强奋斗能力，
，，打造经济监督的“特种队列”，
，，把问题查准、查深、查透；；另一方面做好审计监督与其他监督的贯通协同，
，，形成监督合力，
，，做到整改到位、处置到位、问责到位。。。

2023年9月20日至21日，
，，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在浙江调查。。。这是20日上午，
，，习近平在义乌国际商贸城调查时，
，，同商户亲切互换。。。 新华社记者 李学仁/摄

审计的“尚方宝！笔堑持醒胧谟璧，
，，必须对党中央掌管，
，，当好党之利器、国之利器。。。要齐全、正确、全面理解和落实党中央对审计工作的部署要求，
，，对峙敢审敢严，
，，以党中央决策部署为标尺，
，，以司法律规为原则，
，，该出手时就出手，
，，把问题原正本本揭示出来。。。要齐全、正确、全面向党中央汇报审计发现的问题，
，，对峙敢说敢言，
，，不受任何利益驱策，
，，不向任何力量屈服，
，，也不去揣摩辅导设法，
，，把问题原正本本汇报上来。。。

各级党委和当局、有关部门和单元对审计的理解支持不能停顿在口头上，
，，要落实到现尝试动中。。。所谓“言者无罪，
，，闻者足戒”，
，，对审计要有正确复苏的意识，
，，虚心接受审计指出的问题，
，，当真选取审计提出的建议，
，，要有这个襟怀和雅量，
，，不能遮丑护短甚至是匹敌。。。党中央是作了表率的。。。

二、扎实做好今年的审计工作

今年是全面贯彻党的二十大心灵的开局之年，
，，我们采取一系列措施，
，，各方面推动发展的周到高涨，
，，经济运行开局优良，
，，出现企稳回升态势。。。但世界经济局势总体不容乐观，
，，难题挑战和不确定性依然不少。。。要对峙稳中求进工作总基调，
，，萦绕财政、钱币、产业、科技、社会5大政策，
，，凸起纲举目张的重大问题加大审计力度，
，，推进各地域、部门和单元把党中央决策部署贯彻好、落实好。。。

要聚焦高质量发展首要工作。。。加大对重大项目、重大战术和重大行动落实落地情况的监督力度，
，，推动各处所、部门和单元齐全、正确、全面贯彻新发展理念，
，，加快构建新发展格局，
，，着力推动高质量发展，
，，推进解决发展中的不平衡不充分问题，
，，提高发展质量和效益。。。

要聚焦稳增长稳就业稳物价。。。持续盯紧看好贵重的财政资金，
，，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度，
，，重点关注政策间协调共同，
，，着力买通贯彻执行中的淤点堵点难点，
，，推进政令通顺，
，，确保政策措施落地见效。。。

要聚焦实体经济发展。。。加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度，
，，推动落实好“两个绝不颠簸”，
，，助力优化营商环境，
，，保险好民营企业合法权利，
，，推进不变预期、提振信心，
，，引发市场活力和发展内活泼力。。。

要聚焦推动兜牢民生底线。。。对峙审计力量下沉基层，
，，在就业、优抚、医疗、教育、村落振兴战术执行、重要农产品稳产保供等重点民生领域审计中，
，，紧盯人民人民最关切最直接最现实的利益问题，
，，紧盯民生资金分配使用的关键环节，
，，强化监督查抄，
，，推动惠民富民政策落实，
，，守护平正正义，
，，推进民生福祉。。。

2023年10月10日至13日，
，，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在江西调查。。。这是10日下午，
，，习近平在中国石化遵义分公司调查时，
，，同企业员工亲切互换。。。 新华社记者 谢环驰/摄

要聚焦两全发展和安全。。。阐扬好经济运行“探头”作用，
，，亲昵关注处所当局债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，
，，加强前瞻性、提升敏感性，
，，牢牢守住不产生系统性风险底线。。。

要聚焦权势规范运行。。。充分阐扬审计在反腐治乱方面的重要作用，
，，沿着资金、项目流向监督公权势运行，
，，看好“荷包子”、“账本子”，
，，推动当局过“紧日子”。。。要以零容忍的态度，
，，对峙告发查处重大违纪违法问题不颠簸，
，，坚定查处政治问题和经济问题交错的凋落，
，，坚定查处权势集中、资金密集、资源富集领域的凋落，
，，坚定查处人民身边的“蝇贪蚁腐”。。。要紧盯机构鼎新涉及的重点行业、重要领域和关键环节，
，，端庄查处鼎新推动过程中的违规违纪问题，
，，预防国有资产流失，
，，保险财政资金安全。。。

审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，
，，必须一体推动。。。深入审计监督与其他各类监督贯通协同，
，，主张就是要用好审计成就，
，，在审计整改上打好“组合拳”，
，，加大责任查究和组织处置力度，
，，该谁整改的就由谁整改，
，，该谁掌管的就由谁掌管。。。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，
，，将审计了局作为干部查核、任免、赏罚的重要参考，
，，紧盯反复出现、时时产生的问题发展专项整治，
，，对重大问题要盯住不放、一追到底，
，，当令发展整改回头看，
，，多杀“回马枪”。。。对整改不力、周旋整改、虚伪整改的，
，，要端庄问责，
，，该曝光的要曝光。。。对审计发现并移送的问题线索，
，，查办决不能不了了之，
，，也不能搞“高高举起、轻轻放下”，
，，这样处置比不处置影响更坏，
，，反而助长过关思想和“破窗效应”，
，，必须查个原形毕露，
，，做到件件有回音。。。

三、加强审计自身建设

今年是审计机关成立40周年。。。自1983年成立以来，
，，审计机关始终萦绕党和国度中心工作，
，，自觉服务大局，
，，在推进党中央令行不容、守护经济秩序、端庄财经纪律、深入反腐治乱等方面阐扬了重要作用，
，，为党和国度事业发展提供了有力保险。。！八氖换蟆。。。审计自身建设已经堆集了一些好的经验，
，，审计行列忠于职守、敢于担任、铁面无私，
，，用查处重大问题、揭示重大风险的现尝试动，
，，践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对靠得住，
，，打造了“国度审计”金字牌号，
，，值得党和人民信任。。。

新时期新征程上，
，，党中央对审计寄托厚望，
，，审计工作使命庆幸，
，，工作越发艰巨。。。要传承审计庆幸传统和良好风格，
，，服膺使命、不负重托，
，，砥砺奋进、真抓实干，
，，强化为国履职、为民尽责情怀，
，，塑造职业心灵，
，，提高专业能力。。。要全面从严治党治审，
，，当真依照党中央部署深刻发展主题教育和审计行列教育整顿，
，，建设忠诚干净担任的高素质专业化审计干部行列，
，，推动新时期审计工作高质量发展，
，，不休开创审计工作新局面，
，，为全面建设社会主义现代化国度作出新的更大贡献。。。

各级党委要切实扛起政治责任，
，，提高对审计工作的辅导力，
，，用好审计委员会和审计办这个平台，
，，理顺工作机制，
，，坚定预防以老法子运行新体制。。。重要掌管同道要亲自抓、亲自管，
，，充分阐扬审计委员会牵头抓总、两全协调作用，
，，加强统的档次和力度，
，，对工作运行不力、衔接不畅的，
，，要抓紧美满机制、切实予以加强。。。